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英國議員呼吁擺脫對中國太陽能發(fā)電的倚賴 |
| 發(fā)布時(shí)間：2023-11-24 |
在英國雄心勃勃地計(jì)劃到2035年將太陽能年均發(fā)電量從15千兆瓦提高到70千兆瓦之際，議會跨黨派的議員們對該國嚴(yán)重依賴中國太陽能技術(shù)的擔(dān)憂卻在加劇。 中國控制著全球太陽能制造市場80%的份額，已成為英國太陽能產(chǎn)業(yè)的核心供應(yīng)商。 11月22日，位于倫敦的跨黨派中國問題智庫“中國戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)研究會”在英國議會公布了題為 "構(gòu)建綠色、公平和靈活的太陽能供應(yīng)鏈"的報(bào)告，不同黨派的議員和**參加了發(fā)布會。 報(bào)告指出，英國對中國太陽能進(jìn)口的依賴（2023年上半年的進(jìn)口額接近3億英鎊）可能會損害其清潔能源目標(biāo)，并使英國面臨供應(yīng)鏈漏洞和人權(quán)問題。 在整個(gè)太陽能光伏供應(yīng)鏈中，中國不但在全球市場上占有超過80%的份額，而且在硅片生產(chǎn)階段更是高達(dá)97%。 “由于中國愿意繼續(xù)將煤炭作為發(fā)電的主要來源，而不是使用更昂貴、更環(huán)保的燃料，而且中國的能源成本稅相對較低，因此在能源價(jià)格方面很可能保持對美國和歐洲的競爭力。” 中國的太陽能企業(yè)很容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橹袊谔柲苌a(chǎn)方面提供了大量的支持并在安全環(huán)境法規(guī)方面大開綠燈。 “與美國、歐洲、日本和其他國家苛刻的安全、環(huán)境和規(guī)劃法規(guī)相比，中國的太陽能生產(chǎn)商受益于較寬松的安全和環(huán)境法規(guī)，以及從土地征用到工業(yè)許可的大量必要官僚程序的快速辦理?！?br /> 中國一直利用其在關(guān)鍵供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位來實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)，該報(bào)告給出了中國限制金屬實(shí)施出口管制的例子。 “*近，我們在澳大利亞、日本和立陶宛的案例中看到了這一點(diǎn)，中國利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在外交爭端中實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)。 *近，中國通過了一系列新法律，以加強(qiáng)其在貿(mào)易戰(zhàn)或地緣政治爭端中實(shí)施制裁和反制裁的能力，” 中國戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)研究會(CSRI)的副主任安德魯·葉說。 中國政府已經(jīng)在考慮如何更好地利用其在太陽能光伏供應(yīng)鏈中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。中國商務(wù)部官方網(wǎng)站于一月發(fā)布了“關(guān)于《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》修訂公開征求意見的通知”，擬將一些生產(chǎn)**光伏硅晶片的關(guān)鍵制備技術(shù)，納入限制出口技術(shù)目錄。 “這將限制其他國家發(fā)展替代供應(yīng)鏈的能力，增加其對進(jìn)口太陽能光伏產(chǎn)品的依賴….這威脅到英國到2035年將太陽能發(fā)電能力提高五倍的目標(biāo)，并危及英國未來能源供應(yīng)的一個(gè)重要組成部分?！?br /> 保守黨議員、英國議會能源安全與凈零委員會成員亞歷山大·斯塔福德警告說，中國將 "扼殺 "全球太陽能技術(shù)供應(yīng)，從而引發(fā)對英國實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的擔(dān)憂。另一位保守黨議員馬克·帕西也表達(dá)了類似的擔(dān)憂，強(qiáng)調(diào)了依賴單一來源的風(fēng)險(xiǎn)。 不過，一些**對英國官員是否有必要過度擔(dān)憂仍持懷疑態(tài)度。根據(jù)媒體POLITICO的報(bào)道，在10月份下議院能源委員會關(guān)于供應(yīng)鏈的質(zhì)詢會議上，英國太陽能行業(yè)組織負(fù)責(zé)人克里斯·休伊特談到了中國進(jìn)口產(chǎn)品在英國市場上的重要作用，而這一作用通常是無可爭議的。休伊特還建議，議會議員應(yīng)將注意力集中在未來十年可能出現(xiàn)的技術(shù)上，這些技術(shù)可能來自國內(nèi)。 外交事務(wù)委員會主席、保守黨議員阿莉西亞·卡恩斯說：“我們需要誠實(shí)地承認(rèn)，英國并不是太陽能生產(chǎn)國. . .但是當(dāng)我們依賴中華人民共和國時(shí)，這不是中國的問題，而是中國共產(chǎn)黨及其工作方式的問題。如果我們在國內(nèi)依賴他們，他們就會在世界舞臺上削弱我們?！?br /> 但是，中國政治**、下議院外交事務(wù)委員會顧問查爾斯·帕頓在議會報(bào)告發(fā)布會上表示：“我們應(yīng)該增強(qiáng)對中國的了解，我們必須在追求貿(mào)易投資的合理關(guān)系中取得平衡，無論是我們的武器、我們的安全、我們的價(jià)值觀，還是我們的長遠(yuǎn)利益。” 在立法方面，該報(bào)告建議以歐盟的《關(guān)鍵原材料法案》為藍(lán)本，立法限制對單一國家（除低風(fēng)險(xiǎn)國家外）的依賴程度不得超過65%、進(jìn)行地緣政治風(fēng)險(xiǎn)評估和制定供應(yīng)鏈中斷應(yīng)急計(jì)劃。并且英國政府應(yīng)加強(qiáng)針對現(xiàn)代奴隸制立法。 “英國還應(yīng)努力效仿擬議的歐盟立法，禁止強(qiáng)迫勞動產(chǎn)品進(jìn)入英國市場，并對來自強(qiáng)迫勞動高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施更嚴(yán)格的要求?！?br /> 此外，報(bào)告建議，英國政府應(yīng)通過七國集團(tuán)的全球基礎(chǔ)設(shè)施與投資伙伴關(guān)系等倡議與盟國合作，為中低收入國家的新太陽能生產(chǎn)設(shè)施籌集公共和私人資金。 工黨議員兼歐洲和美洲影子部長凱瑟琳·韋斯特建議下屆政府執(zhí)政后將英國打造成清潔能源大國，并在安全問題上與美國和歐盟合作。 在投資方面，與會人士建議英國政府加大對氧化物太陽能電池的投資，并要效法美國和歐盟的做法增加綠色技術(shù)開發(fā)資金。 在英國從事PSC的研究機(jī)構(gòu)多為**學(xué)府，例如華威大學(xué)，劍橋大學(xué)等。但是，近期媒體和英國智庫發(fā)表多個(gè)關(guān)于中國政府滲透英國學(xué)府的報(bào)告。外交事務(wù)委員會主席卡恩斯議員表達(dá)了對這些學(xué)府的擔(dān)憂，她認(rèn)為這些大學(xué)在戰(zhàn)略上依賴于中國，而太陽能研究涉及國家安全問題。 “當(dāng)你選擇從事一個(gè)敏感項(xiàng)目時(shí)，與誰分享、如何合作、如何交付，都是國家安全的過程....。但相比國家安全，大學(xué)更愿意選擇接受中國的資助。這是一個(gè)根本性的問題，大學(xué)沒有做出正確的選擇，”卡恩斯議員在回答美國之音提問時(shí)說。 對于這個(gè)問題，帕頓建議，從事這些敏感項(xiàng)目的大學(xué)應(yīng)成立一個(gè)獨(dú)立委員會，來對太陽能投資的公司進(jìn)行背景篩查，以此來應(yīng)對來自中國的國家安全威脅。 |